暫定一年的國家節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策到目前已經(jīng)實(shí)施近9個月，記者走訪賣場發(fā)現(xiàn)，包括平板電視、空調(diào)等品類，入圍補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品已經(jīng)成為市場銷售的主力。日前，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部聯(lián)合公布新一批節(jié)能惠民家電推廣入圍目錄，業(yè)界普遍預(yù)期政策于今年6月到期后還將延續(xù)。
對市場的拉動效應(yīng)日益顯現(xiàn)
2012年5月，國務(wù)院決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，推廣節(jié)能空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器等產(chǎn)品，該項(xiàng)政策自2012年6月1日正式開始實(shí)施，推廣期限暫定為一年，至今年5月31日。之后三部委分三批公布了節(jié)能惠民家電推廣入圍目錄，入圍產(chǎn)品也陸續(xù)在市場上銷售。
三部委的通知稱，“從半年來實(shí)施情況看，節(jié)能家電銷量大幅增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，政策效果已逐步顯現(xiàn)。”來自中怡康的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，帶動3270多萬臺高效節(jié)能家電的推廣，拉動消費(fèi)需求超過1100億元。
入圍企業(yè)和產(chǎn)品的范圍還在繼續(xù)擴(kuò)大。日前，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部聯(lián)合公布了新一批節(jié)能惠民家電推廣入圍目錄，通知顯示，此次共發(fā)布了九項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄，包括家用燃?xì)鉄崴鳌⒖諝庠礋岜盟鳌⑴_式微型計(jì)算機(jī)、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)和冷水機(jī)組（中央空調(diào)）、高效太陽能熱水器、家用電冰箱、電動洗衣機(jī)、平板電視、房間空氣調(diào)節(jié)器（家用空調(diào)）等多項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品。包括海爾、格力、美的、海信、長虹、TCL、三星等多家龍頭企業(yè)再度入圍。
四川長虹新聞發(fā)言人劉海中接受南方日報記者采訪時認(rèn)為，這是國家將會繼續(xù)推動節(jié)能補(bǔ)貼政策的積極信號，“與過去家電下鄉(xiāng)僅針對農(nóng)村市場、以舊換新解決短期更新?lián)Q代不同的是，節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策對企業(yè)、消費(fèi)者、國家都有積極因素，而且從企業(yè)角度講，也希望有更好的政策導(dǎo)向來刺激和推動家電產(chǎn)品的消費(fèi)”。
但業(yè)界也有觀點(diǎn)認(rèn)為，三部委通知中提到“當(dāng)高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額達(dá)到一定水平時，國家不再補(bǔ)貼推廣”，目前平板電視節(jié)能產(chǎn)品的市場份額已經(jīng)達(dá)到90%，到期或?qū)⒉辉傺永m(xù)，國家可能重點(diǎn)推廣其他品類節(jié)能產(chǎn)品，或增加新的品類。
政策實(shí)施有待進(jìn)一步規(guī)范
不過，目前節(jié)能補(bǔ)貼政策仍存在補(bǔ)貼兌付環(huán)節(jié)多、現(xiàn)有推廣品種難以完全滿足消費(fèi)者需要、監(jiān)管信息報送不及時、消費(fèi)者對政策理解不夠充分等問題，在一定程度上影響了政策實(shí)施效果。
三部委已經(jīng)規(guī)定財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行按旬預(yù)撥，各級財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金及時撥付給推廣企業(yè)，各推廣企業(yè)在收到補(bǔ)貼資金后，與商家結(jié)算時間不得超過5天，確保將補(bǔ)貼資金及時結(jié)算給各經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。此外，春節(jié)前，三部委還發(fā)文通知，要求簡化節(jié)能補(bǔ)貼的領(lǐng)取程序，即時兌付補(bǔ)貼，不得要求消費(fèi)者在購買后二次返回商場領(lǐng)取補(bǔ)貼。
節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策也帶來了企業(yè)虛標(biāo)能效騙補(bǔ)的可能。近日，上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布質(zhì)量抽查結(jié)果，包括松下、LG、康佳等知名品牌上“黑榜”，抽查反映出來的最主要不合格項(xiàng)目之一就是能效等級。盡管包括松下、康佳等涉事企業(yè)紛紛自辯稱抽查有問題的并非節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品，康佳方面也對記者表示，涉及產(chǎn)品在第二次復(fù)查中已經(jīng)合格。但因政策實(shí)施以來，有關(guān)騙補(bǔ)傳聞一直沒斷過的情況，也引發(fā)了消費(fèi)者對這一問題的關(guān)注。
中國電子商會副秘書長陸刃波表示，自去年至今，各種“騙補(bǔ)門”，能效等級檢驗(yàn)不合格，補(bǔ)貼程序繁瑣等現(xiàn)象的出現(xiàn)表明，節(jié)能環(huán)保政策的實(shí)施將是一個長期戰(zhàn)略。他認(rèn)為，在細(xì)則明確、操作規(guī)范化等問題解決，節(jié)能補(bǔ)貼在消費(fèi)者群中建立起威
